自6月1日起，东营市垦利区正式进入汛期，根据气象部门预测，今年汛期气候形势复杂，水旱灾害防御形势严峻。连月来，垦利区水利局高度重视防汛备汛工作，切实增强防汛备汛的责任感和紧迫感，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要基础设施不受冲击”目标，立足防大汛、抢大险、救大灾，确保防汛备汛工作万无一失，全力保障人民群众生命财产安全。

“人防”体系 提升核心“战斗力”

垦利区共有11条河道，7座水库，为全面落实水旱灾害防御责任制，垦利区水利局构建“人防”体系，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，层层压实防汛责任。

对垦利区永丰河、小岛河、溢洪河、永镇水库等主干河道和水库的防汛任务，健全基层防汛防台体系，建立“区领导包镇街、镇街领导包村、村干部包户”的工作机制，并明确包联人、包联地区、工作职责等内容，实现领导包联制度，24小时夜值守制度全覆盖。目前针对垦利区11条骨干内河河道、7座水库、11座拦河闸等防洪工程防汛落实“三个责任人”66人。

实践出真知，为补齐短板加深防汛应知应会知识的理解与贯通，垦利区水利局通过专家讲座、主题党日、“徒步巡河”、志愿服务和应急演练等丰富多样的形式，畅通信息传达和预警反馈，使预报预警工作再上一个新台阶。

千里之堤溃于蚁穴，细节往往决定着成败，基层镇街水利工作人员普遍年龄偏大，学习能力差，对于水旱灾害隐患处、低洼易涝区等重点区域和薄弱环节的防汛责任不明。为切实使其做到尽职尽责，垦利区水利局定期召开基层水利工作人员培训学习，明确防汛救灾主体责任，不断提高政治判断力和防御执行力。结合5.12全国防灾减灾日，开展实战演练，提升预警响应和应急处置水平，通过桌面推演、实战演练、紧急拉动等方式检验措施落实到位情况。在水库、河道应急演练中，对防汛抢险队伍实行以练代训，真实增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，为全面提升防大汛、抢大险、救大灾提供行动支撑。

“物防”体系 保障后方“支撑力”

宁可备而不用，不可用时无备，垦利区水利局加强防汛物资储备建设，构建“物防”体系。今年3月份，垦利区水利局对管理的防汛物资储备情况进行了摸底统计，建立物资台账并按照国家防总防汛物资储备定额编制规程（SL298-2004)要求，计算出垦利区物资储备需求，及时做好防汛储备物资采购补库工作，做到防汛物资心中有数。

在垦利区防汛物资仓库，编织袋、帐篷、救生衣等各项防汛抢险物资摆放整齐，共储备编织袋70000条、土工布40000平、铁锨700把、铁丝5吨、救生衣2185件、救生圈275件等防汛物资和设备，为确保防汛工作拥有坚实的物资保障，按照优化布局，提升效率。为就近调运，提升效率的要求，垦利区5镇、2街、1办事处也分别建立了专门物资仓库，并派专人进行管理，定期检查，保证了防汛物资的储存状况良好，可随时用于抢险救灾。

为了有效防止汛期过程中发生储备物资不够，无法迅速组织物资补充或调剂出现物资缺口，垦利区水利局与第三方防汛物资供应商签订储备协议，落实物资调度工作具体措施，保持防汛物资应急调运处于临战状态。严格按照区防指要求执行24小时领导带值班制度，保证通讯工具畅通，严禁脱岗失职，杜绝出现任何疏漏。同时密切关注雨情水情，及时通报防汛抗灾情况，一旦出现灾情和突发事件，及时启动预案，可在最短的时间内将防汛物资调拨到位，保障大汛当前能拉得出、用得上。

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“技防”体系 打造强军“硬实力”

在进入数字化时代的今日，垦利区水利局在科技平台的协助下，开始思考“数字化防汛”的问题，不断探索数字化治理的创新模式。这一治理战略的转变，提升了防汛的全流程、多角色、多场景协同效率，面对汛情，肩挑背扛固然可敬，但还是离不开以科技为支撑的具有数字化特点的“技防”指挥。在永镇水库，新上线的水库智能感控管理系统，为水库防汛保驾护航。点开APP，登录水库动态监管预警系统，水库巡查情况、动态监控画面一目了然，不仅能把监控视频放大至20倍，还能通过手机远程调整摄像头角度，察看水库不同区域情况。

水库动态监管预警系统能实时采集和传输水库水位、雨量、蓄水量、图像、大坝安全等信息，根据系统设定阈值，一旦临近水库汛限水位8.9米或24小时之内降雨量超过100毫米，系统将会自动预警和报警，将相关信息发送至水库的3个责任人。各级责任人收到信息后，可迅速对防汛应急工作作出反应，极大提高了预警效率，为防汛抢险赢得宝贵时间。