威海市人民政府办公室

关于印发2022年威海住户调查大样本轮换工作实施方案的通知

威政办字〔2022〕2号

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各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府有关部门、单位：

《2022年威海住户调查大样本轮换工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府办公室

2022年2月12日

（此件公开发布）

2022年威海住户调查大样本轮换工作实施方案

住户调查是一项重要的民生调查工作，按照住户调查制度设计要求，每5年进行一次大样本轮换是保证住户调查样本代表性、确保数据质量的重要举措。国家统计局定于2022年开展住户调查大样本轮换工作。为做好我市住户调查大样本轮换工作，根据《山东省人民政府办公厅关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（鲁政办字〔2021〕130号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过大样本轮换，为住户调查抽选出符合精度设计要求，代表性较好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的样本，全面反映未来5年全市城乡居民人均可支配收入、消费以及住房、就业、社会保障等生活状况，监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，为促进居民增收、扩大居民消费打好基础。

二、组织实施

国家统计局威海调查队负责组织实施全市住户调查大样本轮换工作。其中，威海调查队直接负责环翠区、高区、经区、临港区调查工作，文登调查队负责文登区、南海新区调查工作，荣成调查队负责荣成市调查工作；未设国家调查队的乳山市，调查工作由乳山市统计局承担。

三、组织领导和责任分工

（一）加强组织领导。建立住户调查工作协调机制，由市政府领导同志担任总协调人，市政府分管副秘书长和市统计局、国家统计局威海调查队主要负责同志担任副总协调人，成员单位包括各区市政府、国家级开发区管委、南海新区管委和市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市海洋发展局、市商务局、市统计局、市林业局、市总工会、市税务局、国家统计局威海调查队。协调机制办公室设在国家统计局威海调查队，负责威海住户调查日常工作，办公室主任由国家统计局威海调查队负责住户调查工作的分管负责同志兼任，各成员单位指定1名工作人员为办公室成员。

（二）明确责任分工。

各区市政府、国家级开发区管委、南海新区管委：组织安排涉及调查工作的相关镇政府（街道办事处）、村（居）委会积极配合，协助做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。

市发展改革委：提供调查样本小区摸底所需相关材料；每季度提供涉及居民收入增长的相关改革政策文件措施和落实成果。

市民政局：每季度提供全市城乡居民最低生活保障、城乡特困人员供养、临时救助等工作情况，以及全市孤困儿童基本生活保障工作情况。

市财政局：做好经费保障工作；每季度提供机关事业单位津补贴政策制定落实情况。

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市人力资源社会保障局：每季度提供创业就业、社会保障、企业工资宏观调控、机关事业单位工资调整、离退休人员养老金标准变化及落实、居民基础养老金标准变化及落实等方面情况。

市住房城乡建设局：提供调查区域及部分小区新建商品房的网签合同均价等数据情况。

市农业农村局：每季度提供惠农政策落实情况。

市海洋发展局：每季度提供全市水产养殖、捕捞等生产经营形势和价格走势，以及相关扶持政策制定与落实等情况。

市商务局：每季度提供促进全社会消费政策及相关工作等成果。

市统计局：根据国家统计局第七次人口普查资料形成的抽样框进行核实、更新和补充，并协助做好相关住户调查工作。

市林业局：每季度提供对居民收入有影响的林业发展政策和相关工作成果，以及本地主要林产品产量、价格等情况。

市总工会：每季度提供劳资关系协调、纠纷解决，农民工工资协助追讨等情况，以及困难职工慰问帮扶等工作成果。

市税务局：提供与住户调查相关的税收统计数据。

国家统计局威海调查队：组织实施全市住户调查大样本轮换工作；组织指导各区市、开发区开展住户调查大样本轮换各环节工作；做好住户调查大样本轮换相关宣传工作；直接负责环翠区、高区、经区、临港区调查工作。

四、工作安排和主要任务

住户调查大样本轮换对象是所有调查小区和住户样本，既包括省级住户调查样本，也包括分市县住户调查样本。调查范围覆盖全市所有区市、开发区，抽样总体为所有住户，共抽取54个调查小区，组织8100余户现场调查。同时，落实首批进入调查的样本540户。住户调查大样本轮换工作自2022年2月开始，至2022年12月结束，分步骤组织实施。具体安排如下：

（一）宣传发动（2022年2月）。

1.动员部署。召开全市住户调查大样本轮换工作动员会议，建立住户调查工作协调机制，相关部门做好人力、物力、财力工作保障。（市政府办公室、国家统计局威海调查队、市统计局、市财政局等按职责分工负责）

（二）样本抽选（2022年3月至9月）。

2.核实调查框。根据国家统计局第七次人口普查资料形成的抽样框进行核实、更新和补充，并做好相关资料收集工作。（国家统计局威海调查队、市统计局按职责分工负责）

3.调查样本小区摸底。对国家统计局和国家统计局山东调查总队统一抽选的调查小区进行走访、摸底和核实。各相关部门提供调查小区基本信息、收入水平、居住情况、居民人员结构等相关资料。（国家统计局威海调查队牵头，住户调查工作协调机制成员单位按职责分工负责）

4.确定调查小区。举办全市住户调查大样本轮换业务培训班，组织落实村级单位，全市最终确定54个样本调查小区。（国家统计局威海调查队负责）

5.落实调查户。按照国家统计局下发的《住户调查大样本抽样方案》和实施细则要求，深入开展摸底调查，严格抽选调查户，组织摸底数据审核核实，开展大样本代表性评估。（国家统计局威海调查队负责）

（三）组织试记账（2022年10月至11月）。

6.开展试记账工作。举办业务人员和辅助调查员培训班，对调查户进行开户调查和试记账培训指导,开展新样本户记账质量审核评估。（国家统计局威海调查队负责）

五、工作要求

（一）强化工作保障。各级要为住户调查大样本轮换工作创造必要的工作条件，从人力、物力、财力上提供支持保障。住户调查大样本轮换工作所需经费实行分级负担，要精打细算、合理使用，并列入各级财政预算。要充分调动记账户记账积极性，积极推进电子记账等现代信息技术应用。各区市、开发区要参照本区域收入水平、物价水平等因素，确定记账户补贴和辅助调查员补助标准，确保足额发放。

（二）加强宣传动员。各级各有关部门、单位要开展形式多样的宣传活动，积极宣传住户调查工作的重要意义，扩大社会各界对住户调查的知晓度，努力争取社会各界特别是调查户的理解和配合，为住户调查大样本轮换和常规调查工作顺利开展创造良好环境。要统筹做好新冠肺炎疫情防控和住户调查大样本轮换工作，严格按照疫情防控工作要求组织开展调查工作。

（三）保证数据质量。严格执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局印发的《住户收支与生活状况调查方案》《住户调查样本轮换抽样方案》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，严禁弄虚作假，确保样本随机性和代表性，保证调查数据质量。各级统计调查机构及其工作人员要严格履行保密义务，调查资料不得用于住户调查以外的目的。