威海市人民政府办公室

关于印发威海市创建“平安农机”示范市实施方案的通知

威政办字〔2022〕20号

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府有关部门、单位：

《威海市创建“平安农机”示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

威海市人民政府办公室

2022年7月5日

（此件公开发布）

威海市创建“平安农机”示范市实施方案

为深入推进“平安农机”示范创建工作，根据农业农村部、应急管理部印发的《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》（农机发〔2022〕1号）和省农业农村厅、省应急厅印发的《山东省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》（鲁农机监字〔2022〕5号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施步骤

（一）创建准备阶段。召开动员大会，成立组织机构，完善相关制度，组织各区市、开发区开展“平安农机”创建活动调查摸底，广泛宣传发动，为创建活动顺利开展做好准备。

（二）集中创建阶段。将“平安农机”创建活动与“安全生产月”“三夏”“三秋”作业监管等安全监管行动结合起来，农业农村部门、公安机关等联合检查违法违章行为，实现联合执法常态化。重点对无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违章载人、机手违规作业等违法活动进行纠正，提高农业机械登记率、检验率和驾驶人持证率；定期组织安全检查、宣传教育、机手培训，建立健全农机安全生产监管体系，从源头上消除安全隐患。

（三）自查迎检阶段。按照创建“平安农机”示范市、示范县（区）考评标准，认真开展自查自评工作，查漏补缺，完善提高，全面落实创建活动各项要求。做好与省农业农村厅、省应急厅乃至农业农村部的汇报沟通，及时报送创建资料，迎接检查验收。

（四）巩固提升阶段。对创建活动中的先进经验和好做法进行总结推广，推进“平安农机”示范创建工作向纵深发展，形成农机安全管理长效机制。

二、责任分工

（一）农业农村部门。加强拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员的监督管理，加大农机安全执法工作力度，加强日常执法监管，重点查验拖拉机、联合收割机证书、牌证，坚决查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、套牌、使用伪造号牌、未检验使用等违法行为。修订《威海市农业机械事故应急预案》，并组织人员进行演练，推广开展农机牌证业务进社区、进合作社工作。指导督促各区市、开发区加强农机安全宣传，组织开展“安全生产月”活动。严格按照农业农村部农机监理业务有关规定办理业务，严把拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员登记审批准入关。按照“一人一档”“一机一档”要求，规范驾驶（操作）人员、农业机械档案管理，及时更新和完善相关基础台账。定期向公安机关通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，实现信息共享。

（二）应急管理部门。支持配合农业农村部门对各区市、开发区“平安农机”示范创建工作开展督导检查。

（三）公安机关。支持配合农业农村部门做好联合执法工作。建立信息通报制度，定期向农业执法部门通报农机道路交通违法和事故情况。

（四）教育部门。将农机安全教育纳入农村中小学校安全教学计划，提高学生安全意识和防范能力。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。创建“平安农机”示范市是防范农机安全事故、推进农机化事业发展的重要举措。为确保创建活动顺利开展，成立由市政府分管领导同志任组长，市教育局、市公安局交警支队、市农业农村局、市应急局等部门负责同志，各区市政府分管负责同志为成员的市创建全省“平安农机”示范市工作领导小组，为临时性设置的市政府议事协调机构，并完善会议制度，协调推进“平安农机”示范市创建活动。各区市、开发区要加强对创建活动的组织领导，做到工作有部署、责任有落实、创建有成效。各有关部门要相互支持、相互协助，努力形成工作合力，共同完成“平安农机”示范市创建工作任务。

（二）强化目标管理，完善工作机制。各区市、开发区和各有关部门要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系，建立健全农机安全生产责任制、农机事故预防应对机制、联席会议定期通报机制。要严格农机事故责任追究，对发生重特大农机事故的，启动事故责任倒查机制，依法追究相关责任人责任。

（三）加强督导检查，提升工作成效。各区市、开发区和各有关部门要根据“平安农机”创建活动各阶段工作任务，创新举措，强化推进，切实把创建活动落到实处。市农业农村局要会同有关部门加强对创建活动的检查指导，坚持问题导向，落实整改措施，及时总结经验，巩固提升创建成果，确保如期完成全省“平安农机”示范市创建目标任务。

附件：威海市创建全省“平安农机”示范市工作领导小组组成人员名单

附件

威海市创建全省“平安农机”示范市工作领导小组组成人员名单

组   长：张宏璞  市委常委、副市长

副组长：张   峰  市政府办公室副主任

               周   华  市农业农村局局长

               刘   伟  市应急局局长

成    员：徐东晖  市教育局局长

               李   涛  市公安局交警支队支队长

               孟艳玲  市农业农村局副局长

               时江涛  市应急局四级调研员

               王文萍  环翠区副区长

               刘希杰  文登区副区长

               刘全良  荣成市副市长

               姜春龙  乳山市委常委、副市长

领导小组办公室设在市农业农村局，孟艳玲同志兼任办公室主任。工作任务完成后，该领导小组自行撤销。